A shipment of 50 oil monitoring probes, originating from Belarus, was stopped by Durrës customs at the beginning of the year, after authorities determined that the equipment was under an embargo imposed on Russia and its ally, Belarus, following the aggression in Ukraine.
The probes were declared at a modest value of 2,474 euros. According to the General Directorate of Customs, the shipment was not allowed to enter Albania's customs territory, while the importer chose to abandon the goods after notification.
This is one of the rare cases where international sanctions adopted by Albania since the beginning of the war in Ukraine in 2022 produced a concrete intervention on the ground.
Data obtained by BIRN through Freedom of Information requests from 17 key institutions shows that no assets, bank accounts or property in the name of sanctioned Russian individuals or entities have been found in Albania as of April 2026.
As a NATO member and candidate country for the European Union, Albania has joined the sanctions packages imposed by Western allies on Russia following its invasion of Ukraine.
The measures include asset freezes, entry bans and transaction restrictions for officials, oligarchs, companies, banks, media and entities linked to the war. The sanctions also extend to trade, banning or restricting the import of oil, coal and other products of Russian origin, while also prohibiting the export to Russia of military technologies or other equipment that could serve Moscow's war capabilities.
According to international relations expert Ledion Krisafi, the lack of a concrete balance of sanctions does not diminish the political importance of Albania's position.
"It doesn't really matter how many Russian assets Albania has frozen or whether it has frozen any. What matters in this case is the fact that Albania has been completely in line with EU policy regarding Russia," Krisafi said, adding that minimal trade, economic and financial ties with Russia limited the scope for concrete sanctions.
Opposition MP Jorida Tabaku, however, raises doubts whether the lack of cases automatically indicates the absence of a problem.
“Mund të nënkuptojë mungesë kontrolli, mungesë kapaciteti ose, më keq akoma, mungesë vullneti politik për të kontrolluar,” tha Tabaku duke iu referuar dobësisë institucionale dhe mungesës së transparencës.
Sistemi financiar nuk gjen “gjurmë ruse”
Prej 24 shkurtit 2022, lufta e Rusisë ndaj Ukrainës konsiderohet si kriza më e rëndë e sigurisë në Europë që prej Luftës së Dytë Botërore, duke shkaktuar mijëra viktima civile, zhvendosje masive të popullsisë dhe shkatërrim të gjerë të infrastrukturës. Perëndimi e cilësoi agresionin si shkelje të hapur të sovranitetit dhe integritetit territorial të Ukrainës.
Si kundërpërgjigje, Bashkimi Europian, Shtetet e Bashkuara, Britania e Madhe dhe aleatë të tjerë miratuan paketa të njëpasnjëshme sanksionesh kundër Moskës. Masat synuan të kufizonin aftësinë e Rusisë për të financuar luftën, duke goditur sektorët e energjisë, financave, teknologjisë, mbrojtjes dhe transportit, si dhe duke ngrirë pasuritë e zyrtarëve, oligarkëve dhe kompanive të lidhura me Kremlinin.
Shqipëria u bashkua me këto masa, duke miratuar të gjitha vendimet e Këshillit të Bashkimit Europian, CFSP, si dhe duke i përshtatur ato në legjislacionin dhe mekanizmat e saj të kontrollit.
Pas përditësimeve të fundit të përfshira në vendimin e qeverisë me numër 597/2025, nën sanksione të lidhura me agresionin rus ndaj Ukrainës janë mbi 2,500 persona dhe entitete. Akte të veçanta trajtojnë gjithashtu kufizimet sektoriale ndaj mallrave, shërbimeve, bankave, transportit, energjisë apo teknologjisë, në përputhje me vendimin e Këshillit të Bashkimit Europian, CFSP 2014/512.
Ndryshe nga vende të tjera, Shqipëria ka mbajtur prej dekadash marrëdhënie të ftohta me Moskën – çka duket se e ka lehtësuar punën e institucioneve që kanë për detyrë të zbatojnë embargon.
Institucionet financiare shqiptare i thanë BIRN se funksionojnë nën një regjim vigjilence që aktivizohet sa herë Ministria për Evropën dhe Punët e Jashtme përcjell përditësime të listave të sanksioneve. Megjithatë, kur pyeten për rezultatet konkrete, autoritetet raportojnë mungesë rastesh.
Banka e Shqipërisë deklaroi se mbikëqyr përputhshmërinë e bankave dhe institucioneve të licencuara me kuadrin rregullator, por nuk ka raste dhe as administron statistika mbi transaksionet e refuzuara apo të pezulluara si pasojë e listave të sanksioneve.
“Proceset e monitorimit të ngritura nga subjektet e licencuara nga Banka e Shqipërisë janë aktive dhe deri më tani nuk është identifikuar llogari apo asete që i përkasin personave/subjekteve ruse të listuara,” tha BSH në përgjigje.
Një tablo e ngjashme paraqitet edhe në tregun e sigurimeve dhe në sektorin financiar jo-bankar. Autoriteti i Mbikëqyrjes Financiare, AMF, thotë se subjektet nën mbikëqyrje janë udhëzuar që në vitin 2022 të skanojnë portofolet për ekspozime të mundshme ndaj instrumenteve të lidhura me Rusinë. Megjithatë, AMF konfirmon gjithashtu mungesën e rasteve të bllokimit të policave të sigurimit të jetës, instrumenteve financiare apo shërbimeve të ndërmjetësimit.
Agjencia e Inteligjencës Financiare, AIF, raporton se ka analizuar raste të dyshimta, por asnjë prej tyre nuk ka rezultuar i lidhur me persona, subjekte apo mallra të sanksionuara.
Sipas AIF, gjatë periudhës 2022–prill 2026 janë raportuar rreth 25 “Raporte të Aktivitetit të Dyshimtë” me përfshirje të shtetasve, subjekteve apo mallrave nga Federata Ruse, por asnjë prej tyre nuk lidhej me individë apo subjekte të sanksionuara.
Qendra Kombëtare e Biznesit dhe Autoriteti i Kontrollit Shtetëror të Eksporteve raportojnë se nuk kanë regjistruar dhe as kanë raportime qoftë për eksporte, qoftë për kompani apo leje që bien nën sanksione. Të dy institucionet raportojnë ngritje të filtrave parandalues.
Një përgjigje të ngjashme dha edhe Agjencia Shtetërore e Kadastrës, ASHK, e cila tha se nuk mban statistika për pasuri të paluajtshme të lidhura me subjekte të sanksionuara, por se në rast konstatimi, njofton AIF-in dhe pezullon regjistrimin.
Shtetas rusë ndalohen në kufi
Gjurma më e dukshme e sanksioneve në Shqipëri nuk shfaqet te bankat apo sistemi financiar, por tek hyrje-daljet e pikave kufitare.
Policia e Shtetit i tha BIRN se 207 shtetas rusë ishin ndaluar që të hynin në Shqipëri nga viti 2022 deri në prill 2026 për shkak të alerteve. Numri i shtetasve rusë që u është ndaluar hyrja në territorin shqiptar ka ardhur në rritje; nga 34 në vitin 2022 në 68 në vitin 2025.
Policia bëri gjithashtu me dije se për të njëjtën periudhë ka refuzuar 31 leje qëndrimi për shtetas rusë dhe ka anuluar 15 të tjera që ishin në fuqi.
Megjithatë, Policia tha në përgjigjen e saj se nuk mund të bënte me dije emrat e personave të ndaluar dhe as lidhjen e tyre me sanksionet, duke iu referuar legjislacionit në fuqi, që i klasifikonte këto ose si “sekret shtetëror” ose si të dhëna personale.
Edhe Agjencia Kombëtare për Sigurimin e Informacionit të Klasifikuar, AKSIK, raportoi raste të moslëshimit apo heqjes së certifikatave të sigurisë për kompani me aktivitete të ndërlidhura biznesi me kompani ruse dhe serbe, të vlerësuara si rrezik për sigurinë kombëtare. Por Agjencia nuk dha asnjë detaj për shkak se informacioni ishte i klasifikuar.
Shërbimi Informativ Shtetëror refuzoi të jepte informacion.
Përveç rastit të ndalimit të sondave të monitorimit të naftës në fillim të këtij viti, Drejtoria e Përgjithshme e Doganave deklaroi se po ndjek “një qasje parandaluese”.
Sipas saj, janë parandaluar “një numër të konsiderueshëm rastesh potenciale” përmes kontrolleve paraprake dhe konsultimeve me operatorët ekonomikë, duke i informuar se procedurat për import, eksport ose transit të mallrave të caktuara “nuk do të lejoheshin” për shkak të kufizimeve ndërkombëtare.
Edhe për qarkullimin detar, autoritetet shqiptare raportojnë kryesisht masa njoftimi dhe vigjilence. Drejtoria e Përgjithshme Detare thotë se Shqipëria “ndjek të njëjtën linjë qëndrimi me Bashkimin Europian dhe partnerët ndërkombëtarë”.
Sipas këtij institucioni, kapiteneritë dhe portet shqiptarë kanë një kërkesë të Ukrainës për bllokimin e 472 mjeteve lundruese, që sipas saj ishin përfshirë në eksportin ilegal të produkteve bujqësore ukrainase nga territoret e okupuara përkohësisht.
“Kapiteneritë e Porteve informojnë se nuk ka pasur njoftime mbi mbërritjen e anijeve të sanksionuara,” tha Drejtoria e Përgjithshme Detare.
Ministria e Mbrojtjes dhe Drejtoria e Aviacionit Civil deklaruan se nuk ishin përballur me raste të shkeljes së sanksioneve.
Propaganda ruse i kalon filtrat
Sanksionet kundër Rusisë nuk kufizohen vetëm te asetet, mallrat apo udhëtimi. Një pjesë e tyre synon edhe kufizimin e platformave shtetërore ruse të propagandës, të cilat Bashkimi Europian i ka cilësuar si pjesë të arsenaleve të manipulimit të informacionit gjatë luftës në Ukrainë.
Për përmbajtjen online, mekanizmi kalon përmes Autoritetit të Komunikimeve Elektronike dhe Postare, AKEP, i cili nuk ka kompetencë ligjore për të shqyrtuar përmbajtjen. Megjithatë, AKEP deklaroi se bashkëpunon me institucionet ligjzbatuese që identifikojnë dhe përcjellin kërkesat për bllokimin e aksesit në faqe të caktuara.
Databaza online e AKEP-it për domainet e bllokuara deri në nëntor 2025 përfshin 13,440 adresa. Kryesisht bëhet fjalë për faqe bastesh sportive dhe faqe që transmetojnë ilegalisht përmbajtje filmash, por lista përmban edhe disa prej rrjeteve kryesore të propagandës ruse të sanksionuara, përfshirë ndër to edhe domainet: “rt.com” dhe “sputnikneës.com”.
Por të dy këto domaine në anglisht, si dhe të tjera si Pravda, që publikon edhe në shqip, i tejkalojnë barrierat e vendosura nga AKEP dhe janë të aksesueshme.
Russia Today e bën këtë direkt përmes rt.com, ndërsa Sputnik ka ndërruar domain dhe shfaqet si sputnikglobe.com. Pravda, një rrjet i shpërndarjes së propagandës ruse përmes përkthimeve me Inteligjencë Artificiale vijon të jetë gjithashtu e aksesueshme.
Autoriteti i Mediave Audiovizive thotë se ka verifikuar kontratat e depozituara nga operatorët audiovizivë dhe nuk ka gjetur marrëveshje që përfshijnë kanale apo programe të sanksionuara ruse.
“Në institucionin e AMA-s nuk është depozituar asnjë kontratë apo marrëveshje nga ndonjë subjekt që përfaqëson të drejtat e këtyre kanaleve për territorin e Shqipërisë,” thuhet në përgjigje. Sipas AMA-s, në listat e kontratave të verifikuara nuk rezulton asnjë nga këto kanale apo programe.
Në një linjë me BE-në
The lack of major asset freezes does not necessarily diminish the political importance of sanctions. According to Krisafi, the balance in the case of Russia should be read in relation to Albania's low economic exposure to the Russian market.
"Implementation in practice is the path that leads to the EU, not the adoption of laws on paper. But the issue must be seen on a case-by-case basis and, in the case of Russia, given that Albania has had very few financial, trade, economic, etc. ties, what could be done has been done so far," the expert said.
Krisafi does not see a concrete risk that the alignment will remain declarative, as long as the measures taken are reported to the European Union institutions.
"Despite the fact that some things may not be public, in the reports and documents that Albania submits to the European Union institutions, every measure taken in practice is presented," he said, adding that otherwise there would have been a reaction from the EU.
Democratic Party MP Jorida Tabaku also points out that Albania may have had low exposure to sanctioned Russian individuals and companies. However, Tabaku says that this is not enough to prove effective implementation of the measures.
Tabaku warned that the risk to Albania does not only come from entities with a direct address in Russia. According to her, dubious capital can pass through offshore companies, third jurisdictions, nominal shareholders and complicated ownership structures, making it difficult to identify the real beneficial owner.
"The low number of cases is not automatically proof of failure, but neither is it proof of success," said Tabaku, considering the balance incomplete.
"Zero cases can only be good news when the state proves that it has been looking seriously. Otherwise, zero is simply the number produced by a system built not to see," she concluded. /Taken from Reporter.al
