On September 1, 2026, the Director General of the State Police granted the rank of “Director” to Oligert Torba, paving the way for his formalization as head of the Tirana Local Police Directorate. The decision raises questions about how a new legal provision was used that allows for the granting of subsequent ranks without competition, for special cases.
Oligert Torba has been leading the Tirana Police for several months now, having been appointed to this position at the end of May following the departure of Elton Alush. At the time, the media reported that the decision to appoint him was made by the Director General of the State Police, Skënder Hita.
But on September 1, another decision by the General Directorate of the State Police granted Torba the rank of “Director”, raising him from the rank of “Chief Commissioner”. This development comes a few weeks after the entry into force of Law No. 90/2026, “On some amendments and additions to Law No. 82/2024, 'On the State Police'”. The new law was promulgated by President Bajram Begaj on August 5, 2026.
New provision allowing for degrees without competition
According to the new provision of Article 85, to which the September 1 decision refers, the Director General of Police may grant an employee the next rank based on the assessment of high professionalism, the performance of a heroic act, an action that exceeds expectations in dangerous and unpredictable situations, or direct contribution to guaranteeing public order and security.
It is precisely this provision that raises the main question: what is the concrete motivation that justifies granting the rank of "Director" to Oligert Torba and what are the concrete actions evaluated by the Director General?
Because the law does not present the awarding of the rank as an automatic procedure for persons holding a managerial position. On the contrary, it links it to special circumstances: proven high professionalism, heroic act, extraordinary action in dangerous situations or direct contribution to guaranteeing public order and safety.
The same decision also includes two other State Police employees: Agron Çeli, Director of Public Order at the Department of Public Security, who moves from the rank of "Director" to "First Director", and Maringlen Koroveshi, Head of the Roskovec Police Station, who moves from "Commissioner" to "Chief Commissioner".
What brought Torba to the top of Tirana?
The case of Oligert Torba becomes more controversial due to the chronology of developments.
Torba, i cili më parë kishte qenë në drejtim të strukturave të Policisë në Tiranë, u emërua në nëntor 2024 zëvendësdrejtor në Drejtorinë Vendore të Policisë Fier. Lëvizja u raportua në kohën kur po bëheshin ndryshime në drejtimin e strukturave vendore të Policisë së Shtetit.
Në prill 2026, ai u transferua nga posti i zëvendësdrejtorit në Fier në pozicionin e zëvendësdrejtorit në Drejtorinë e Policisë së Tiranës.
Vetëm pak javë më pas, pas dorëheqjes së Elton Alushit, Torba u komandua në krye të Policisë së Tiranës.
Ndërkohë, sipas informacionit që shoqëron vendimin e fundit, Torba është mbajtur për rreth tre muaj i komanduar në këtë funksion, pavarësisht se gjatë kësaj periudhe ishin zhvilluar procedura konkurrimi për pozicionet drejtuese në Policinë e Shtetit dhe ishin shpallur fitues.
Kjo ngre një tjetër pyetje: pse u mbajt në detyrë për një periudhë të gjatë një drejtues i komanduar, kur ligji parashikon procedura konkurrimi për funksionet drejtuese?
Ndryshimi ligjor që erdhi në mes të procesit
Kritika kryesore lidhet me faktin se, sipas këtij informacioni, Torba nuk mund të konkurronte për pozicionin e drejtorit me gradën që kishte në atë moment.
Në këtë pikë, ndryshimi i ligjit nr. 90/2026 krijon një mekanizëm të ri: Drejtori i Përgjithshëm mund të japë gradën pasuese në rrethana të përcaktuara, pa kaluar në një procedurë të zakonshme konkurrimi.
Por ajo mjafton për të ngritur një pyetje legjitime mbi mënyrën se si është përdorur dispozita e re dhe mbi kriteret konkrete që janë zbatuar në rastin e tij.
Ku është “akti heroik”?
Dispozita e re ligjore nuk flet thjesht për promovim administrativ. Ajo parashikon rrethana të jashtëzakonshme dhe e lidh dhënien e gradës me një vlerësim të dokumentuar.
Prandaj, në rastin e Torbës mbetet për t’u bërë publike arsyetimi konkret i vendimit të Drejtorit të Përgjithshëm.
Cili ishte akti heroik?
Cili ishte veprimi në një situatë të rrezikshme dhe të paparashikueshme që tejkaloi pritshmëritë?
Cili ishte kontributi i drejtpërdrejtë në garantimin e rendit dhe sigurisë publike që justifikoi dhënien e gradës?
Dhe, mbi të gjitha, pse ky vlerësim u bë pikërisht në këtë moment, pasi Torba ishte komanduar prej muajsh në krye të Policisë së Tiranës?
Këto janë pyetje që mund të marrin përgjigje vetëm nga dokumentacioni zyrtar që shoqëron vendimin e gradimit.
Nga Fier në krye të Policisë së Tiranës
Një tjetër element që kërkon transparencë është marrëdhënia profesionale mes Torbës dhe drejtimit të Policisë së Shtetit.
Torba kishte shërbyer si zëvendësdrejtor në Fier përpara transferimit në Tiranë, ku është përfolur për lidhje të afërta me Belinda Ballukun, drejtuese politike e PS në qarkun Fier.
Nëse motivacioni i gradimit lidhet me performancën e tij në Fier apo me një periudhë tjetër të shërbimit, atëherë bëhet e nevojshme që kjo të përcaktohet qartë në dokumentacionin zyrtar.
On the contrary, the perception is created that the rank was not the result of an extraordinary event or contribution, but an administrative step to enable a commissioned leader to meet the requirements for the position he was already holding.
