By Thomas Gutschker, " Frankfurter Allgemeine Zeitung "/ Brussels was enthusiastic about what was called "Super Tuesday". For the first time since 2002, four intergovernmental conferences on EU enlargement were on the agenda for a single day: with Ukraine, Montenegro, Moldova and Albania. The respective processes have undoubtedly gained momentum, but looking closer, there is little reason for enthusiasm for 3 of the 4 countries. Only tiny Montenegro can currently entertain realistic hopes of membership - although not as soon as some might think.
The European Commission has divided the 35 chapters of the accession process - in which EU law must be transposed into national law - into 6 overarching thematic areas, known as "Groups".
The first group, which addresses fundamental issues related to the rule of law and corruption, should be opened first and closed last. Only when a country has met the interim objectives in this area can the other chapters be temporarily closed. These have been the rules since 2020.
The first “group” for Ukraine and Moldova opened a month ago. On Tuesday, another one followed – the sixth “group”, which dealt with external relations, specifically the adoption of the Common Foreign and Security Policy and the trade and association agreements that the Union has concluded with third countries. This step was undoubtedly a success for both countries, as it maintains their momentum. However, it did not meet Kiev’s publicly stated expectations that all five remaining “groups” would open simultaneously.
Hungary slows down Ukraine's progress
Hungary was blocking things. Prime Minister Péter Magyar ended the obstructive stance of his predecessor, Viktor Orbán. However, he set two conditions: First, Kiev must practically implement its guarantees for the protection of the Hungarian minority in Transcarpathia; second, it will not be granted an accelerated procedure. At the end of June, Budapest blocked a joint letter from member states to Ukraine and Moldova (which are treated equally) announcing the opening of the remaining 5 Groups. The justification given was that such a step could create the impression of preferential treatment.
Në atë kohë, Hungaria ishte zyrtarisht i vetmi vend që po ngurronte. Megjithatë, diplomatët raportojnë se shtete të tjera u fshehën pas Budapestit. Franca dhe Holanda përmenden si shembuj. Shtete të tjera që nuk kanë qenë anëtare të BE-së për një kohë shumë të gjatë reagojnë gjithashtu me ndjeshmëri kur Presidenti ukrainas Volodymyr Zelenskyy bën thirrje për një gjykim të përshpejtuar. Mosmarrëveshja e tij e fundit me Poloninë mbi trajtimin e Ushtrisë Kryengritëse Ukrainase, të cilën Zelenskyy e nderon si heronj, ndërsa Polonia e lidh atë me vrasjen e dhjetëra mijëra civilëve, ka lënë gjurmë.
Pranimi i Kievit vetëm pas vitit 2034?
Prandaj, ka të ngjarë që “Grupe” të tjera të hapen gradualisht dhe të mbeten të varura nga përplasjet dypalëshe. Kjo zvogëlon perspektivën e pranimit që në vitin 2028, siç promovohet nga Zelenskyy. Diplomatët me përvojë të BE-së parashikojnë një datë pas vitit 2034 dhe kështu shpjegojnë pse nuk ka nevojë të parashikohet anëtarësimi i Ukrainës në negociatat e vazhdueshme për kuadrin financiar 2028-2034.
Prandaj, Gjermania ka propozuar "anëtarësi të asociuar" me status vëzhguesi - si një hap i përkohshëm. Këshilli Evropian është planifikuar të debatojë për këtë në tetor. Ekspertët thonë se vetëm 15% e planit dhjetëpikësh të reformës së sundimit të ligjit, i dakordësuar në fund të vitit 2025 nga Komisionerja e Zgjerimit Marta Kos dhe Zëvendëskryeministri Taras Katschka, i cili është përgjegjës për këtë çështje, është zbatuar deri më tani.
Vërejtje fyese për Shqipërinë
Në të kundërt, në fund të majit, shtetet anëtare vërtetuan se vendi kandidat, Shqipëria, kishte arritur objektivat e ndërmjetëm për sundimin e ligjit. Prandaj, të martën u bë e mundur mbyllja provizore e 3 kapitujve për herë të parë: ata mbi shkencën dhe kërkimin, arsimin dhe kulturën, dhe marrëdhëniet me jashtë. Dy kapitujt e parë konsiderohen të thjeshtë sepse ligji i BE-së është i menaxhueshëm dhe përgjegjësia kryesore u mbetet shteteve anëtare.
Megjithatë, në Bruksel bie në sy se diplomatët privatisht flasin me përçmim për Shqipërinë, duke e akuzuar vendin për "korrupsion sistemik" të vazhdueshëm. Ata tregojnë raste të mundshme në të cilat qeveria e kryeministrit Edi Rama mund të jetë e përfshirë, por të cilat ende nuk janë ndjekur penalisht. Në Indeksin e fundit të Perceptimit të Korrupsionit të publikuar nga Transparency International, Shqipëria ra nga vendi i 80-të në të 91-tin. Dëgjohet vazhdimisht, megjithëse jo publikisht, se pranimi i Tiranës në BE është "jashtë diskutimit" dhe do të dështonte në çdo rast për shkak të një referendumi në Francë.
Montenegro remains the furthest country on the path to EU membership. On Tuesday, two more chapters were provisionally closed, bringing the total to 16, almost halfway through. The Commission aims to conclude negotiations by early next year; a draft accession treaty is already being negotiated in parallel. "28 by 2028" is the motto of Commissioner Kos, a welcome figure in Podgorica. However, even that seems unrealistic. Diplomats predict that ratification by member states will take 2 years - assuming all goes well. ©LAPSI.al
